AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.25/2001 privind înființarea Companiei Naționale de Investiții „C.N.I." - S.A.
Analizând proiectul de Ordonanță pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.25/2001 privind înființarea Companiei Naționale de Investiții „C.N.I." - S.A., transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.298 din 30.08.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D768 din 30.08.2021,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect de are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 25/2001 privind înființarea Companiei Naționale de Investiții „C.N.I.” - S.A, aprobată cu modificări prin Legea nr. 117/2002, cu modificările și completările ulterioare.
2. Potrivit prevederilor art.1 din Legea nr.195/2021 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, „În temeiul art.115 alin.(1) din Constituția României, republicată, Guvernul este abilitat ca, de la data intrării în vigoare a prezentei legi, dar nu înainte de încheierea primei sesiuni ordinare a anului 2021, și până la reluarea lucrărilor Parlamentului în cea de-a doua sesiune ordinară a anului 2021, să emită ordonanțe în domenii care nu fac obiectul legilor organice”. Precizăm că domeniile sunt stabilite în cadrul art.1 pct.I – XI din lege.
Totodată, în acord cu dispozițiile art.2 din Legea nr.195/2021 „(...) ordonanțele emise de Guvern în temeiul art.1 vor fi înaintate spre aprobare Parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la reluarea lucrărilor Parlamentului în cea de-a doua sesiune ordinară a anului 2021. Nerespectarea termenului atrage încetarea efectelor ordonanței”.
3. Prin obiectul de reglementare, proiectul de ordonanță se încadrează în domeniul prevăzut de art.1 pct.II poz.1 din Legea nr.195/2021 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe intitulat „II. Dezvoltare, lucrări publice și administrație: 1.modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 25/2001 privind înființarea Companiei Naționale de Investiții „C.N.I.“ - S.A., aprobată cu modificări prin Legea nr. 117/2002, cu modificările și completările ulterioare”.
Menționăm că proiectul nu cuprinde reglementări de domeniul legii organice.
4. Precizăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
5. Din considerente de redactare, precum și sub aspectul respectării normelor de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, prevăzute de Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, formulăm următoarele observații și propuneri:
a) La formula introductivă, pentru considerente de redactare, sintagma „art. 1 punctul II poziția 1” va fi redată astfel : „art.1 pct.II poz.1”.
b) La art.I, formulăm următoarele observații :
- pct.2, întrucât se preconizează modificarea art.9 alin.(1), textul propus pentru această normă va debuta prin cifra „(1)”;
- la partea dispozitivă a pct.5, pentru rigoarea redactării, sintagma „alineatul (5)” va fi redată astfel : „alin.(5)”.
Observația este valabilă în mod corespunzător pentru toate situațiile similare.
Totodată, în textul propus pentru art.3 alin.(4) din Anexa nr.3 la actul de bază, deoarece normele de tehnică legislativă nu recomandă folosirea parantezelor, este necesar a se renunța la prezentarea unor explicații prin utilizarea acestora;
- la partea dispozitivă a pct.7, pentru corectitudinea redactării, sintagma „Anexa nr.3” va debuta cu inițială mică.
Observația este valabilă în mod corespunzător pentru toate situațiile similare.
c) Luând în considerare prevederile art.70 alin.(1) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ținând cont că asupra Ordonanței Guvernului nr.25/2001, s-au adus mai multe intervenții legislative, recomandăm ca prezentul proiect să prevadă republicarea în cadrul unui articol distinct, art.III, în următoarea formulare:
„Art. III.- Ordonanța Guvernului nr. 25/2001 privind înființarea Companiei Naționale de Investiții „C.N.I.” - S.A, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 472 din 17 august 2001, aprobată cu modificări prin Legea nr. 117/2002, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.”.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
Bucureşti
Nr.714/30.08.2021